Republica Moldova avansează în armonizarea legislației privind achizițiile publice cu acquis-ul UE

Republica Moldova face un pas important în direcția modernizării legislației privind achizițiile publice, prin înaintarea unui nou proiect de lege care urmărește transpunerea integrală a Directivei 2014/24/UE în dreptul național. Această inițiativă legislativă vine în contextul angajamentelor asumate în cadrul reuniunii de screening bilateral pentru Capitolul 5 – „Achiziții publice”, prin care Republica Moldova s-a obligat să alinieze treptat cadrul normativ intern la acquis-ul comunitar. Procesul de armonizare urmărește integrarea coerentă a normelor europene în ordinea juridică internă, consolidând compatibilitatea și previzibilitatea necesare avansării pe parcursul de aderare la Uniunea Europeană.

Proiectul de lege propune o serie de ajustări menite să modernizeze mecanismele de achiziții publice, să reducă barierele administrative și să asigure acces echitabil operatorilor economici. Sunt avute în vedere clarificări importante privind aplicarea regulilor pentru contractele mixte, precum și definirea mai precisă a bunurilor similare, pentru a elimina interpretările neuniforme din cadrul procedurilor. De asemenea, proiectul introduce un capitol amplu referitor la excepțiile de la aplicarea legii, oferind o abordare structurată și transparentă asupra situațiilor în care anumite achiziții pot fi derulate în afara regimului general. Un alt element de noutate îl reprezintă posibilitatea derulării achizițiilor care implică autorități contractante atât din Republica Moldova, cât și din state membre ale Uniunii Europene, prin care se creează premisele participării comune la proceduri transfrontaliere.

Un accent deosebit este pus pe intensificarea măsurilor de transparență, prin obligativitatea publicării și raportării detaliate a informațiilor privind procedurile de achiziții publice. Această deschidere sporită urmărește să simplifice accesul operatorilor economici la informații, să crească vizibilitatea oportunităților și să descurajeze practicile anti-concurențiale, mai ales într-un context în care monitorizarea comportamentelor coluzive devine tot mai importantă. În același timp, proiectul prevede diferențierea regimului aplicabil autorităților centrale și celor locale, stabilind praguri valorice distincte și mecanisme flexibile adaptate capacităților și nevoilor fiecărui nivel administrativ, în conformitate cu cerințele europene.

Intrarea în vigoare a noii legi este planificată pentru 1 ianuarie 2027, termen justificat prin necesitatea modernizării sistemului electronic de achiziții SIA „RSAP” (MTender), care în prezent nu dispune de funcționalitățile tehnice necesare aplicării noilor reglementări. Totodată, proiectul mai prevede că anumite excepții sectoriale, inclusiv cele din domeniul financiar-bancar și cele privind tipărirea buletinelor de vot și a altor materiale electorale vor fi abrogate la momentul intrării în vigoare a Tratatului de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană.

Prin acest proiect, Republica Moldova continuă să avanseze în direcția alinierii legislației sale la standardele europene, consolidând un sistem de achiziții publice mai transparent, mai eficient și mai competitiv, esențial pentru dezvoltarea economică durabilă și pentru integrarea în piața europeană.

‍